建議戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權交易市場

今年全國兩會，“雙碳”相關產業成為熱議話題。在國家“雙碳”目標指引下，戶用光伏呈現出快速增長態勢。2021年全年，全國累計納入2021年國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量約達2159萬千瓦，占當年光伏總裝機的比重達到41%。

綠證交易、綠電交易和碳排放權交易，是推進能源綠色低碳轉型的重要市場機制。但是，目前參與綠色電力交易的售電主體主要是符合綠證發放條件的風電、光伏等可再生能源發電企業，現階段主要是集中式陸上風電、光伏。戶用光伏作為實現“碳中和”的重要力量之一，還未有效參與到綠色電力交易市場中。

2021年，浙江省樂清市能源數據中心啟動分布式光伏碳資產聚合試點，國網樂清市供電公司聚合3家用戶的碳減排量資源，并經國家綠色認證后，可在全國碳排放權交易市場進行交易。該試點有助于盤活廣大零散的戶用光伏進入碳排放權交易市場，催生碳排放交易新業態。

對此，全國政協常委、全國工商聯副主席南存輝建議：國家發改委、國家能源局建立并完善戶用光伏參與交易的長效管理機制；借鑒推廣樂清分布式光伏碳資產聚合試點，由電網公司組織整合分散的戶用光伏電站，形成規模效應，加快推進戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權交易三類市場，從而提高農戶收益，推動分布式戶用光伏發展。

事實上，在推動共同富裕方面，戶用光伏還有巨大的空間潛力。將戶用光伏納入綠色電力交易市場，不僅可以催生碳排放交易新業態，滿足用戶多樣化的用能需求，也將進一步為產業賦能，使戶用光伏在助推鄉村振興、促進共同富裕的道路上發揮更大作用。

“從整個戶用市場的未來發展看，按全國6億農村人口、12人一個可安裝屋頂、戶均20KW匡算，可裝機10億千瓦，相當于再建44個三峽電站，可為農民年增收750億元，并提供百萬個開發、施工、運維就業崗位。”南存輝委員說。

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