我國應如何守住能源安全底線？業內專家如是說！

我國應如何守住能源安全底線——業內專家建議先立后破，提高能源獨立性當前世界局勢復雜多變，國際能源價格持續高位波動，如何守住能源安全底線成為各國關注焦點。步入“十四五”，處在邁向“雙碳”目標關鍵窗口期的中國，該如何尋找一條解決能源安全問題的根本出路，實現能源獨立？

在中國新聞社國是論壇與能源基金會7月8日舉辦的“加速構建面向雙碳目標的現代能源體系，尋求解決能源安全問題根本出路”專題研討會上，多位業內專家給出思考和建議。

先立后破，有序替代煤炭存量

我國是能源消費大國，也是能源進口大國。面對錯綜復雜的外部形勢、內部經濟發展新態勢以及“雙碳”目標能源轉型進程，2022年政府工作報告中將能源安全上升至與糧食安全同等重要的戰略高度，對保障

我國能源安全、能源高質量發展提出新的挑戰與要求。我國“富煤貧油少氣”的能源資源稟賦，決定了煤炭在今天仍是能源供應的“壓艙石”。如何在保障能源安全供應的同時推動能源轉型？

能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥認為，關鍵是要處理好存量和增量的關系。一方面是全力以赴保存量，包括煤炭開采量，煤電、火電發電量，一如既往地從政策、金融、交通運輸、倉儲等方面保住、穩住；另一方面就是盡最大可能用非化石能源去保增量。

“未來進入‘十五五’時期，要進一步擴大非化石能源增量，逐步有序地替代現有的煤炭存量，才不至于動搖能源安全的根基，才能做到先立后破。” 鄒驥說。

在華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海看來，日趨復雜的國際政治形勢和俄烏沖突引發的全球能源市場動蕩，警示我國需要重新審視“控煤、穩油、增氣、擴大新能源”能源戰略的安全風險。袁家海直言，為應對油氣進口風險，能源安全必須立足“國內為主”。

近期我國能源安全保障的內核和基石是以煤炭高效穩產、增產為中心，但是從長期視角來看，構建以新能源為主體的新型電力系統是保障我國能源安全的長治久安之策。對于新型電力系統的構建，袁家海認為，長期來看，技術創新是根本源泉，產學研各相關領域的人士要努力成為新能源技術創新引領者；體制機制創新是驅動力，要實現“源網荷儲”一體化。從短期來看，煤電的高質量發展與轉型是平穩有序推進新型電力系統的關鍵：滿足增量電量需求，保障最大負荷剛性增長，提供可再生能源躍升式發展所需的系統靈活調節能力，為電力系統安全供應提供“兜底”保障。

能源獨立，可再生能源是主力

“爐子必須穩穩生在自己家中。”談及中國如何守住能源安全底線，中國能源研究會學術顧問、國家能源局原副局長吳吟強調能源獨立的重要性。

在他看來，我國的能源資源稟賦除了“富煤貧油少氣”，還應加上“足能”——充足的風能和太陽能資源，為中國將能源安全主動權掌握在自己手里提供了底氣。水電水利規劃設計總院總規劃師嚴秉忠持相同觀點。他表示，就目前中國的能源資源條件來說，能源獨立需要發展可再生能源。

在國際形勢復雜多變的背景下，加快發展可再生能源的意義更加突出。就可再生能源資源而言，我國擁有巨大潛力。根據吳吟提供的數據，按照20%的屋頂面積、2%的戈壁和荒漠地區面積安裝太陽能發電設備估算，中國太陽能可利用量約22億千瓦。

另據水電水利規劃設計總院數據，中國水力資源技術可開發裝機容量6.9億千瓦，陸地風能技術可開發量25.71千瓦，海洋能近海蘊藏量約14.95億千瓦。

我國可再生能源產業極大助力了全球應對氣候變化。據世界風能協會副主席、中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖介紹，中國是全球最大的光伏生產制造大國，也是風電制造產業大國，作為世界第二大經濟體和全球制造業中心，中國的風電、光伏發電等可再生能源產業持續健康快速發展，將成為全球應對氣候變化，推動全球能源轉型，構建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐。

“‘十四五’是中國推動可再生能源高質量發展的關鍵5年。” 嚴秉忠預計，這一時期，我國可再生能源將進入大規模、高比例、市場化階段，進一步引領能源生產和消費革命主流方向，發揮能源清潔低碳轉型的主導作用，推動實現能源獨立。

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