讓更多人參與綠色電力消費，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標

小鎮(zhèn)配備光伏座椅和路燈、開發(fā)區(qū)使用氫能重卡、焦炭爐升級為綠電窯爐……在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的背景下，替代化石能源，消費綠色電力的積極性被更好地激活。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度風(fēng)電和太陽能發(fā)電兩年平均增長分別為17.6%、12.5%，遠高于總發(fā)電量兩年平均增長5.3%的水平。

能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，其中電力行業(yè)排放又約占能源行業(yè)排放的41%。可以說，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，能源是主戰(zhàn)場、電力是主力軍。

與化石能源相比，使用1兆瓦時綠電可減排822千克二氧化碳、0.39千克二氧化硫、0.36千克二氧化氮。在節(jié)能提效的大前提之下，倡導(dǎo)綠色電力消費、推動電力從高碳向低碳轉(zhuǎn)變，成為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的一個重要抓手。

提速綠色電力消費，一方面要加快工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)電能替代，同時加快鄉(xiāng)村電氣化建設(shè)，推進清潔取暖等；另一方面也包括對存量化石能源電源進行清潔替代，也就是從原來的煤電等轉(zhuǎn)向風(fēng)電、光伏等零碳電源。

近年來，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電快速發(fā)展，2020年發(fā)電量占到全社會用電量的10%左右，相當(dāng)于替代煤炭2.22億噸標準煤、減少二氧化碳排放5.45億噸。與此同時，2020年我國陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電平均度電成本分別降至0.38元和0.36元左右，接近或達到全國平均燃煤標桿基準電價水平，這也為下一步提升綠色電力消費需求創(chuàng)造了有利條件。

當(dāng)然，從2020年數(shù)據(jù)看，我國煤電占總發(fā)電量的比重仍超過60%，綠色電力消費依然有很大的提升空間。對此，國家能源局有關(guān)負責(zé)人曾表示，到“十四五”末，預(yù)計可再生能源在全社會用電量增量的比重將達到三分之二左右，將從原來能源電力消費的增量補充，變?yōu)槟茉措娏οM增量的主體。

綠色電力消費是大勢所趨，但也面臨著不少挑戰(zhàn)。比如風(fēng)電、光伏發(fā)電等具有隨機性，發(fā)電出力往往“靠天吃飯”，難以準確預(yù)測，過去受電力系統(tǒng)的“歡迎”程度不如煤電。此外，綠電消費積極性不高，也受到電力市場化交易機制仍有待完善、相關(guān)認證和技術(shù)標準缺失、綠色電力證書缺乏吸引力、綠電消費理念相對滯后等因素影響。從消費綠色電力的憑證“綠色電力證書”認購情況看，在綠證認購平臺上，累計風(fēng)電和光伏交易量7.3萬余張，遠遠小于2800多萬的核發(fā)量。

倡導(dǎo)綠色電力消費，需要從供給側(cè)讓綠電發(fā)得出、送得廣。比如加強電力技術(shù)創(chuàng)新、加大跨區(qū)輸電通道建設(shè)，輸送更多的綠色電力，并且保障綠電及時同步并網(wǎng)；進一步健全完善新能源參與電力市場等政策機制，打破省間交易壁壘，推進跨省跨區(qū)電力市場化交易，擴大清潔能源消納范圍等等。

倡導(dǎo)綠色電力消費，還需要從消費側(cè)讓綠電有激勵、用得好。在一些國家，如果企業(yè)消費了一定比例的綠色電力，能夠適當(dāng)減免生態(tài)稅，進行綠色金融貸款時可以獲得較高授信額度、享有利率優(yōu)惠等。我們同樣可以考慮，進一步完善相應(yīng)的配套政策，提高綠電消費的“含金量”，讓更多的老百姓和企業(yè)參與其中。

能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來。在節(jié)能提效的前提下，引領(lǐng)全社會提升綠色電力消費，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，我們定能打贏碳達峰、碳中和這場硬仗。

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